​什么是欧洲议会?

2025-12-14 08:30 来源:网络 点击:

什么是欧洲议会?

欧洲议会(European Parliament),作为欧盟事实上的两院制立法机关之一,相当于下议院,每5年选举一次,是世界上唯一的直接选举的跨国议会。欧盟理事会(Council of the EU)为上议院,每个成员国在理事会中有一名理事,但代表不同国家的理事拥有的投票数不同。欧盟三分之二的法律法规由欧洲议会和欧盟理事会共同制定,包括单一市场、农业、渔业、能源、环境、移民等领域。

欧洲议会中心

本届(第九届)议会于2019年7月正式成立,原本有751席位,包括750名议员(MEPs,Members of the European Parliament)和1名议长,各成员国席位根据该国人口数按比例分配,最少6席、最多96席,其中德国、法国、英国和意大利席位数量排前四,分别为96、74、73、73席。这种设计让小国的声音在议会里能被放大,以免总是几个大国(如德、法、英、意)就能取得过半议员的支持而强推任何法案。现任议长萨索利(David Maria Sassoli,意大利籍),2019年7月当选并就任,任期2年半。

欧洲议会会场

不过,众所周知,英国脱离欧盟了,所以欧洲议会现有705名议员,7个党团。英国脱离欧盟,也就意味着英国不再是欧盟成员国,欧盟驻英的机构将会搬离英国。在欧洲议会当中的73名英国议员也将会辞呈,届时将会交出办公室钥匙、工作电脑、通行证,返回英国。他们目前在欧洲议会总部斯特拉斯堡,进行相关准备工作,或者收拾东西,或者与其他议员同事道别。可以说对于这些议员而言,脱欧让他们失业了。他们回国后,英国政府不会给予安置。因为他们不是英国政府派驻欧盟的公务员,英国政府没有责任为他们提供工作。他们被选出来的主要是代表各自选区民众在欧洲议会履行议员职责,主要都是一些务虚事务,这跟欧洲议会本身的职能相关,负责关于人权检察、法案审查方面的工作。其他国家选出来的欧洲议员职责也是这样。

除了欧洲议会,欧盟还有以下几个主要机构

(1)欧洲理事会(European Council),又称欧盟首脑会议或欧盟峰会。欧盟最高决策机构。欧洲理事会由成员国国家元首或政府首脑及欧洲理事会主席、欧委会主席组成。欧洲理事会设主席一职,任期2年半,可连任一届。现任主席为比利时前首相米歇尔(Charles Michel),2019年12月1日就任。

(2)欧盟理事会(Council of the European Union),又称部长理事会,欧盟立法与政策制定、协调机构。理事会由每个成员国各1名部长级代表组成,按不同议事领域由相应部长组成,除外长理事会由欧盟外交与安全政策高级代表主持外,理事会主席由轮值主席国担任,任期半年。

(3)欧盟委员会(European Commission),简称欧委会,欧盟立法建议与执行机构。本届委员会共27人,由每个成员国1名代表组成,其中主席1人,副主席8人,任期5年。现任主席为德国前国防部长冯德莱恩(Ursula von der Leyen),2019年12月1日就任。

(4)欧盟对外行动署(European External Action Service)。由欧盟外交与安全政策高级代表(兼任欧盟委员会副主席)领导,协调成员国外交政策。现任欧盟外交与安全政策高级代表为西班牙前外交大臣博雷利(Josep Borrell),2019年12月1日就任。