赣中福地，山水含情—江西峡江县国土空间总体规划（2021-2035）

1.峡江县简介

峡江县，隶属于吉安市，地处赣中腹地，吉安市北。峡江县建县始于明嘉靖五年（1526年）四月，析新淦扬名、断金、玉笥3乡和善政、太平、上安国乡各一部分共24都置峡江县，属临江府。因巴邱镇玉峡两岸群峰夹赣水，江面狭窄而得县名。1997年7月1日县城由巴邱镇迁往水边镇。

峡江县下辖6个镇5个乡，国土总面积1298.29平方公里。2021年地区GDP92.7亿元，财政收入18.05亿元。2020 年七普全县户籍人口19.03 万，常住人口 15.00万。

峡江县行政区划图

2.目标引领

目标愿景：中国园林城市，康养旅游圣地。践行绿水青山就是金山银山理念：康养旅游圣地——山水峡江（生态+文化+旅游+产业）；智慧物流基地——智慧峡江（互联网+）；精美宜居城市——品质峡江（宜居+宜业+宜游）。

城市定位：江西省健康旅游示范区；赣中现代物流基地；山水田园精美宜居城市。

发展战略：绿色发展——生态为底；绿色发展——生态为底；全域康养——旅游示范；两核引领——两城协同。

3.区域协同

3.1区域协同城市圈

区域共荣，融入新宜吉一体化。

强化交通枢纽建设引领，提升设施产业互动。加快与新余交通建设：新余至吉安城际铁路路经峡江；峡江至新余的道路改善提升工程；咸宁至新余经抚州广昌至厦漳泉客运专线；

成为新宜吉大宗货物的物流枢纽中转地：峡江是新宜萍通过浙赣铁路至赣江水运最近城市，抓住承接新余钢铁、宜春锂电新能源产业、萍乡“黑（煤炭）白（陶瓷）灰（建材）等大宗商品水运的机遇。

提升设施互联互通：公共服务、灌区、电力、旅游等融合发展。

区域协同圈

3.2赣江百里走廊

共建吉安赣江百里风光带，凸显峡江山水人文康养福地。

一带：百里赣江风光带。

四区：田园风光景观区、码头航运活跃区、年代人文体验区、湿地水上运动景观区。

赣江百里走廊

4.总体格局

4.1国土空间开发保护格局

构建“一廊两区多绿核” 、 “两轴两城两组团”的国土空间总体格局。

“一廊两区多绿核”的保护格局：一廊：赣江生态保护廊道；两区：河西生态涵养区、河东生态涵养区；多核：百丈峰生态绿核、玉峡湖生态绿核、玉笥山生态绿核、五朵梅花峰生态绿核。

“两轴两城两组团”的城镇发展格局：两轴：高铁经济发展驱动轴、城镇功能拓展轴；两城：水边中心城区、巴邱老城区；两组团：河西城镇发展组团、河东城镇发展组团。

国土空间总体格局

4.2 三条控制线划定

按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的优先顺序统筹划定落实三条控制线，做到现状耕地应保尽保、应划尽划，确保三条控制线不交叉、不重叠、不冲突。

三条控制线划定

4.3 主体功能分区

城镇化促进区：水边镇、巴邱镇2个乡镇。结合资源环境承载能力合理控制国土开发强度，引导城镇人口集聚。

农业特色功能区：金坪民族乡、金江乡2个乡镇。支持果业等特色农业发展，加强三产融合发展用地保障。

农业主产功能区：砚溪镇、戈坪乡、仁和镇、罗田镇、福民乡、马埠镇6个乡镇。严格保护耕地和永久基本农田，重点巩固和提高粮食生产能力，支持养殖、休闲农业等特色农业发展，落实耕地保护补偿。

生态经济区：桐林乡。提升生态系统服务功能，严格控制开发规模和准入产业名录，合理发展林业、生态休闲等生态经济。

主体功能分区图

4.4城镇空间格局

构建“2核+1工+7农+1特”的城镇空间格局。

2核：综合型城镇。

水边镇：峡江县政治、经济、文化中心，重点发展生物医药、金属加工、现代物流、服务业；

巴邱镇：县域副中心，现代物流、新型纸业、绿色食品、休闲旅游、现代农业；

1工：工贸型城镇。砚溪镇：铁矿开采及加工，烟叶、粮食、蒿菜等农业，鮰鱼等水产养殖业。

农贸型城镇：7农。仁和镇：生猪、肉牛等养殖业，楠木、食用菌、山茶等林产业，蒿菜、粮食等农业；罗田镇：粮食、烟叶、绿色蔬菜、中药材等农业，生猪、鮰鱼等养殖业；金江乡：绿色蔬菜、粮食、烟叶、蒿菜等农业；戈坪乡：肉牛、生猪、鮰鱼等养殖业，粮食、绿色蔬菜等农业；福民乡：中药材、烟叶、蒿菜等农业；桐林乡：食用菌、山茶、井岗蜜柚等林果产业，粮食、绿色蔬菜等农业；马埠镇：烟叶、水稻、绿色蔬菜等农业，林产加工、食品加工。

特色型城镇：1特。金坪民族乡：民族风情旅游，杨梅、井岗蜜柚等林果业，水稻、绿色蔬菜、中药材等农业。

5.生态保护

5.1生态安全格局

构建山清水秀的生态空间。

“一带”贯城：由赣江两岸绿化空间，是沟通城市内外的生态骨架。

“四核”碶入：由玉峡湖湿地公园、玉笥山森林公园、百丈峰、五朵梅花峰组成的生态核心。

“多廊”共依：有多条水系流入各乡镇形成的滨水绿廊。

生态包围：由县域周边生态圈与生态带构成，是县城外围的生态屏障。

生态安全格局

5.2 自然保护地体系

建立自然保护地体系，加大自然生态保护力度。

严守生态保护红线：峡江县共划定生态保护红线约67.53平方公里。生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理。严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。

建立自然保护地体系：严格保护玉峡湖国家湿地公园，玉笥山省级森林公园自然保护地2处，总面积约40.88平方公里。确保重要自然生态系统、自然遗迹、自然景观和生物多样性得到系统性保护。

自然保护地体系

6.乡村振兴

6.1农业发展空间

两核：农业经济发展核；两轴：乡村振兴示范走廊；三区：综合产业发展区、农旅产业发展区、现代农业发展区；多基地：产业基地。

6.2 农业产业体系

构建“1+5+N”农业产业体系。提升乡村特色产业：深入发展优质烟叶、绿色蔬菜、特色中药材等高效经济作物，提高农业产业化和现代化水平，发展“一村一品、一镇一业”特色产业。

1个基础产业：绿色水稻。

5个特色产业：特色中药材、优质烟叶、精品果业、绿色蔬菜、特色种养。

N个传统产业；峡江水牛、峡江杨梅、峡江米粉、峡江鮰鱼、蒿菜。

城镇空间格局

6.3产业发展体系

打造以生物医药大健康产业为核心的“1+4+N”的产业发展体系。

1个首位产业：生物医药大健康。

4个主导产业：装备制造、电子信息、绿色食品、现代物流。

6.4产业发展布局

构建“两核两轴三区多基地”的产业发展布局。

两核：为水边发展核和巴邱发展核，其中水边发展核主要包括中心城区及城南工业园，巴邱发展核包括巴邱镇区及河西工业园。

两轴：沿国道G105及G322的产业发展轴

三区：中部沿江综合产业发展区、东部丘陵农旅产业发展区、西部现代农业发展区

多基：生态农业基地、城郊农业基地、矿采基地、生态林业基地、休闲旅游基地等产业基地

产业发展布局

7.文化旅游保护格局

树立文化自信理念，建立国家、省、市、县四级保护名录，塑造“一镇引领、三村联动，全域保护”的历史文化保护格局。

国家级历史文化名村1个：湖洲村；中国传统村落3个：湖洲村、沂溪村、何君村；省级历史文化名镇1个：巴邱镇；省级历史文化名村2个：沂溪村、何君村；各级文物保护单位29处，其中，国家级文物保护单位（1处），省级文物保护单位（9处），县级文物保护单位（19处）；非物质文化遗产10项。

历史文化点

7.2 全域旅游发展格局

空间结构：“一带延伸、两心引领、六区构建、四廊串联”康养旅游发展格局。

一带：依托赣江两岸山水人文景观，打造百里赣江风光带；两心引领：依托玉峡湖国家湿地公园、巴邱古镇，形成的生态人文体验区；玉笥山养生谷、玉笥山景区形成的中医药健康旅游示范核。

六区构建：依托现有资源禀赋，形成的北部运动休闲区、西部乡村旅游观光区、东部乡村旅游观光区、山水田园休闲度假区、南部民族风情休闲体验区、古村文化休闲游四廊串联形象定位山水峡江，康养福地。

康养旅游发展格局

8.城区空间策略

形成“北进、西拓、中优，南提升”的空间发展策略.

北进促进高铁新区发展，带动城市向北延伸.

西拓协同文旅物流组团，打造赣中智慧物流.

中优注重设施更新完善，提升城市宜居品质.

南提升:提升产业园区发展，控制中心城区蔓延.

城区发展策略

8.2城市空间结构

构建“一心、两轴、五区”中心城区空间结构。

一心：以玉华路与百花路交界区域为未来峡江中心城区的主中心；

两轴：百花路城市发展轴及玉华路会仙路城市发展轴；五区：高铁新区、城市综合区、城南工业园区、文旅康养区及现代物流区。

9.基础设施服务体系

9.1综合运输规划体系

融入阳兴高速、峡江至莲花高速建设；

将G105、G322绕城升级改建为一级公路；将S434、S221提升为一级公路；推动峡江——新干——樟树道路升级改造建设河西快速通道；推进G322瑞安至友谊关公路峡江县赣江大桥扩建工程n 县乡道提升。

9.2公共服务中心

构建“一核、六心、四特、多节点”公共中心体系。

县级中心（一核）：行政中心。

组团中心（四心）：高铁商务中心、玉笥邻里中心、城南邻里中心、城北邻里中心。

特色专业化中心（六特）：智慧物流调度交易中心、玉笥养生中心、康养教育中心、建材城、汽车城、城南现代产业服务中心。

公共休闲节点（多节点）：老年活动中心、体育服务中心、何君村传统村落、沂溪传统村落、锦绣湖湿地公园、百花公园、玉笥山省级森林公园。

公共中心体系