​怪不得顺德人不愿说自己是佛山人！

怪不得顺德人不愿说自己是佛山人！

二十多年前的顺德有多风光，现在的年轻人已经不知道了

不仅是「广东四小虎」之一

不仅是「中国家电之都」

不仅是全国百强县第一

这些都只是表象

有一种说法是：

国家的经济特区是深圳，而广东的经济特区是顺德

1992年9月17日，省政府破格批准顺德成为综合改革试验市

核心要义其实就是两个字：放权

不管是投资上的、税收上的，还是人员管理上的，顺德甚至比某些地级市权限更大

比如1993年初，它率先在党政机关实行大刀阔斧的改革，刀口向内

把原来49个部门合并成29个，机关工作人员直接砍掉三分之一

这些「改革特权」不是凭运气砸向顺德的，而是老一辈顺德人拼出来的

2022年12月25日，91岁的广州老市长黎子流因突发心脏病抢救无效去世

它是顺德龙江人，被称为「平民市长」，是上世纪广东省著名的改革先锋

1953年到1983年，黎子流从最基层干起，后来担任了8年的顺德县委书记

就是以他为代表的一批老顺德人，在那个风云突变的年代，抓住时代机遇，闯出了一片天

大家都知道，当年珠三角改革的关键就是依靠香港，利用外资

地处珠江西侧的顺德在区位上并不占优势，与珠江东侧的东莞、深圳、惠阳根本没法比

想要发展，就必须更加积极主动

从70年代后期开始，黎子流顶着政策压力，推行包产到户，实行农业改革，解放生产力

它不仅带领干部，还组织农民到香港参观

拉外资过来建厂，创办「三来一补」企业是第一步

80年代初期，本土品牌的崛起是第二步

作为容奇镇工业与交通办公室副主任（现在属于容桂镇），潘宁的学历只有小学四年级

他偶然从朋友那搞到一台来自香港的电冰箱，并对它的制冷功能深深入迷

潘宁喊来身边最懂行的一位中专毕业的年轻人一起研究

两人站在这台机器面前，思索了好几天，最终决定把它拆了

虽然拆开后眼前的这些部件他们一个都不懂，但既然看清了样子，心里不知为啥就有了迷之自信，感觉也就这么回事

潘宁很快便在当地组建了十几个人的团队，集体前往北京雪花冰箱厂学习，并安排人到西安交大「进修」制冷技术

经过一年多的努力，这帮毫无技术基础的团队，捣鼓出了中国第一台双开门冰箱，也就是后来的「容声」

首台冰箱测试成功当天，雷雨交加，夜晚漆黑一片，潘宁一个人冲到滂沱大雨中，嚎啕大哭

「不是看见才相信，而是相信才看见」这句话被现在很多老板用来PUA员工，但在那个时代，它真的可以创造奇迹！

在顺德，同时期发展起来的家电品牌还有美的、格兰仕等等等等

这座县城也很快在全省乃至全国都打出了改革名号，成为「广东四小虎」中的「虎先锋」

当年邓公两次南巡，都选择来顺德视察工作

1984年1月，邓小平在顺德清晖园

1992年1月，邓小平在珠江冰箱厂

特别是1992年的第二次南巡后，顺德的名声更响了

这一次，邓公参观当地的珠江冰箱厂（也就是后来的容声）并听完负责人潘宁讲述了他们的创业故事后，斩钉截铁地说出了一句流传至今的话：

「我们的国家一定要发展，不发展就会受人欺负，发展才是硬道理。」

1992年5月10日，《经济日报》头版刊文，讲述顺德产业发展的故事

本来这种国家高级别报刊在头版宣传一个县域经济，已经非常难得

更让人不可思议的是，这篇报道当时的标题非常个性化，叫：《“可怕”的顺德人》

按照现在自媒体时代的说法，这个标题很吸引眼球，很有流量

再加上《经济日报》影响力的加持，这篇文章在当时想不火都难

以至于顺德成了全国各县市的改革标杆，不少地区都组织官员前来参观学习

于是才有了1992年9月17日，广东破格批准顺德成为综合改革试验市

现在全国人民都知道深圳，都知道东莞，却很少有人提到顺德

其实这三座城市以前都是小县城

深圳以前叫宝安县，东莞叫东莞县，但由于各自区位与面积优势，都升级成了地级市

包括中山以前也是县级，它和顺德一样，属于佛山代管

1988年，中山和东莞一起，破格升为地级市，且双方都不设区县，只有镇

其实在前一年，也就是1987年，顺德也撤销区级建制，全县只分设12个镇

一切准备就绪，但就是没能和中山、东莞一起，完成最终的行政等级跃迁

东莞处于深圳和广州中间，面积有2400平方公里，必定要被选中

而和中山相比

一是因为顺德面积太小，只有806平方公里，不足中山的一半

二是因为顺德夹在中山、佛山之间，如果二选一，势必中山更合适

三是因为中山南边便是与澳门相连的经济特区珠海，当年也被寄予厚望

所以基于以上三点原因，顺德很难自立门户

2003年1月8日，顺德并入佛山，成为顺德区

这一变化意味那个拥有完整的经济、文化独立性与自主权的顺德县级市将不复存在

虽然我们不知道当年佛山与顺德之间博弈的内幕，但大概能猜出，顺德当地的政治精英一定为了保留行政权力，往省级甚至往中央做了大量工作

被「撤县设区」长达五年后，广东省委、省政府正式批复，同意顺德继续开展综合改革试验工作

同意其在维持顺德区建制不变的前提下，除党委、纪检、监察、法院、检察院等系统外，其他所有经济、社会、文化等方面的事务，赋予顺德区行使地级市管理权限

紧接着又过了两年，2011年初，广东省印发《关于进一步完善和深化顺德行政体制改革的意见》，确定顺德区为省直管县唯一试点

这份文件的内容非常赤裸，甚至有点劲爆

因为里面提到的保护顺德区独立性的制度，针对性太强了！

给大家看一篇当年珠江商报的报道

文章摘录了这份文件中的六条亮点，感兴趣的朋友自己仔细看看：

1、实行省直管体制享地级市行政执法权

2、省级重要活动直接通知顺德参加

3、对顺德实行省直接管理县财政体制

4、区直部门一把手调配使用由顺德区委先提方案

5、顺德接受省直接考核分数单列

6、对阻挠改革的单位个人要追责

总之这六点内容，每一点都充满了想象空间，反映的都是顺德与佛山之间关于地方治理权的博弈

2017年，还有一位热心网友在广东省政府官网留言，询问省直管县行政体制改革，五年过去了，现在改革进展的情况如何

省政府做了公开回复，大概意思是：

改革使得顺德区释放了发展活力，取得了长足进步，目前省里正在总结经验，优化改革方案

2022年，顺德GDP 4166亿，占比佛山总量的32.8%

作为一个市辖区，已经非常强了！

在全国所有市辖区排名中，顺德排名13，落后于：

上海浦东新区、北京海淀区、深圳南山区、北京朝阳区、天津滨海新区、广州天河区、北京西城区、深圳福田区、深圳龙岗区、青岛西海岸新区、深圳宝安区、广州黄浦区

你看看上面这些市辖区，所属城市要么是直辖市，要么是副省级城市，只有佛山只是个普通地级市

而且更重要的是，这些上榜的区，有一个算一个，都是大城市的发展精华

是这些直辖市、副省级城市最集中力量建设的部分

只有顺德靠自己

如果放在全国县域经济中排名，它可以排第三

第一的昆山5006亿

第二名江阴4754亿

第三名张家港3302亿

但2000年，也就是它被「撤县设区」之前

顺德GDP 365亿

昆山200亿

江阴328亿

张家港270亿

江苏县域经济「三巨头」都比顺德低

可惜啊！

虽然现在顺德放在全国依然能打，家电产业依然遥遥领先，但作为当年改革先锋的那个顺德县，早已淹没在历史尘土之中

而它所创造的那段历史、所代表的那个时代，必将被一代又一代的中国人口口相传

就像邓公那句「发展才是硬道理」，三十年后依然振聋发聩，因为它尊重人性，尊重常识，符合历史规律

改革开放40年，敢干敢拼只是顺德的A面

B面是如何在保持自主创造力与产业独特性的同时，又能借势发育，与周围的「兄弟城市」打成一片

不容易啊！

其实这两面是冲突的，或者说是难以兼顾的

早期A面为主时，顺德成为了全国改革明星；

后来「撤县设区」，虽然保留一定管理权限，但只能求稳，守住家具、家电等传统产业优势已经很不容易了

根本无法转型高新技术产业，无法从县域经济转型都市经济

未来50年内，「广深佛莞」甚至整个珠三角将会实现同城化

目前九座地级市加在一起，已经拥有7800万人口

意味着广东将要管理一个人口近亿的超级城市群，全世界都没有可以借鉴的经验

实话实说，作为一个市辖区，在如此庞大的城市体系中的角色定位，顺德的想象空间有限

戴着镣铐跳舞，是一种看清自己能力的坦然，也是一种看破时代浪潮的智慧