​又逢五一假期，还记得“假日办”吗？“假日办”已被撤销8年了

又逢五一假期，还记得“假日办”吗？“假日办”已被撤销8年了

大家还记得曾经的“假日办”吗？

很多网友吐槽，就是那个带领全国人民挪来挪去凑假期，玩“乾坤大挪移”的“全国假日办”。

曾经的黄金周人满为患

全国假日旅游部际协调会议办公室，简称“全国假日办”，负责全国每年的所有公众调休假的设定，设在国家旅游局，由国家旅游局局长担任主任，副局长担任副主任，成员由"协调会议"各单位的联络员组成。

从1999年国庆节开始，国人享受第一个七天长假，“黄金周”概念应运而生，当时带来的141亿元旅游综合收入促进一种制度的诞。生第二年，全国假日旅游部际协调会议制度经国务院批准设立，牵头者为国家旅游局，联合了包括公安部、铁道部、民航总局等在内的13个部门。全国假日办自此开始运转，全称为全国假日旅游部际协调会议办公室。也就是此机构是在2000年正式成立的。就是由他们负责全国每年的公众休假设定，办公地点设在国家旅游局。这个组织由国务院牵头，由当时的发改委、交通部、广电总局、税务总局等14个部门组成。会议发展到2003年，共有17个部门成为该组织成员。

时任假日办成员

“假日办”不只是一个机构，而是包括了“全国假日办”和各个省级“假日办”的一整套组织机构。其主任、副主任由国家旅游局局长、副局长兼任，成员则是组成部委相关司的负责人，而常驻办公地点在国家旅游局综合协调司假日处，属于处级单位。

不过，这些平时各司其职的工作人员，只在黄金周前后才齐聚办公室。

假日办起决定作用的只是调整法定节假日与双休日的“搭配”。至于改变法定节假日的安排，例如是否恢复“五一”长假，则牵涉到国务院行政法规《全国年节及纪念日放假办法》的修改了。

全国假日办，每年只在黄金周前后才正式运转。它的核心功能是提供旅游信息的报告，由“全国假日办统计预报中心”负责。
这个只有17名工作人员的单位，从黄金周的前七天开始，到黄金周结束的半个月里，每天，都要处理来自全国31个重点旅游城市和20个重点旅游景区的信息比如，某天某地卖了多少张飞机票、火车票，民航、铁路系统便可据此调整运力。

清华大学政治经济学研究中心主任、假日改革课题组负责人蔡继明曾表示：“从全国假日办的办公地点和成员构成可以看出,放假还是从旅游角度考虑的，带有强烈的功利主义色彩。原中国旅游学院旅游科学研究所所长、王兴斌则将假日办称为“全国假日救火办公室”，所有问题的解决都是临时性的，“十多年来，假日办没有真正解决什么问题，假日安排也不征求业内外意见，其实是形式主义的典型代表”。

由一个机构统一规定集中出行时间，肯定出事。不仅景点受不了，出行的群众也因为交通拥堵、服务不到位等问题意见多多。最终制定政策的假日办便成为出气筒，和中国足协、中国城管一起成为舆论槽点。

除了双休日外，中国法定假日就那么21天，怎么折腾都有朝三幕四的意味，没啥技术含量，这么多年的假期安排无非就是挪来挪去，乾坤大挪移啊！但假日办还是试图尽可能发挥出自身的主观能动性和创造性，将广大人民群众折腾得够呛。

媒体总结了其3大“业绩”:坑爹的长假拼凑、除夕不放假、废掉五一黄金周。每次都搞得各单位和广大职工苦不堪言，又无可奈何。应对之策相当黑色幽默:不是指责“御用专家”如来自清华的蔡继明老师，就是在网上发动除夕给假日办打电话的抗议行动。

2014年9月15日，运行14年的全国假日旅游部际协调会议正式撤销，其办公室即公众熟悉的“全国假日办”也随之撤销，其全部职能并入新设机构国务院旅游工作部际联席会议制度，成员单位包括国务院的28个部门，其中既有与旅游产业直接相关的部门，如交通运输部、铁路局；也有旅游产业“支撑”部门，如文化部、食药监总局等。

对于全国假日办的撤销，不论是民间，还是国家政策，都在从“黄金周”向带薪休假一步步转向。撤销全国假日办的目的是为了满足人们的旅游需要，促进旅游业的健康发展。　

如今，撤销全国“假日办”,新设国务院旅游工作部际联席会议制度，从新机构的名称中就能看出，“假日旅游”被代之以“旅游工作”，说明新机构工作重心是旅游，而不再单纯强调假日。这体现出我国旅游业宏观管理思路的升级,符合当前我国政府转变职能、经济提质增效的改革方向。

当然，再好的制度设计也需要得到落实。期待新设立的旅游工作部际联席会议制度能尽快完善运行体系，特别是充分吸纳公众及社会各界的意见，推动旅游业加速发展成为国民经济的支柱型产业，推动带薪休假制度更好得到落实，提升国民生活的幸福指数。