​今年“百千万工程”怎么干？广东提出41项任务单

今年“百千万工程”怎么干？广东提出41项任务单

从开局起步到加力提速，今年广东对 " 百千万工程 " 的部署和落实，步伐更加坚定有力。

5 月 10 日，广东省 " 百县千镇万村高质量发展工程 " 指挥部印发《2024 年广东省全面推进 " 百县千镇万村高质量发展工程 " 促进城乡区域协调发展工作要点》（以下简称《工作要点》），文件从产业发展、人居环境建设、公共服务和社会治理、体制机制改革、社会力量参与等六大方面提出 41 项具体要求，以统筹推进县域高质量发展、城镇提能升级、和美乡村建设和城乡融合发展，全面兴起 " 百千万工程 " 建设热潮，加快培育发展新质生产力，切实打赢打好几场事关全局的大仗硬仗，奋力推动县镇村高质量发展不断取得新突破新成效。

在加强组织实施方面，《工作要点》提出强化组织保障、典型引领、考核监督、群众发动、宣传引导等五方面要求。强调要进一步压实各地党委、政府主体责任，进一步强化省市县 " 百千万工程 " 指挥体系作用，整合相关资源、汇集多方力量，集中攻坚、加快突破。要组织开展新一批典型镇村培育工作，同时适时开展典型县镇村培育成效评估。

大抓产业发展

培育 10 个百亿现代农业产业带

《工作要点》明确了推动平台园区提质增效、推动县域产业集群和重点项目建设、提升现代农业产业发展能级、加快建设现代化海洋牧场、培育壮大食品工业、推动文旅产业高端化精品化发展、优化县域商业服务功能、提升县域品牌影响力等工作任务。

提出了 15 个承接产业有序转移主平台新增承接产业转移项目数量不少于 600 个、培育 10 个全产业链产值达百亿的现代农业产业带、在 10 个以上县（市、区）开展新型农业经营主体质量提升整县推进试点、新认定 100 家左右省级农业龙头企业、新开工 50 个现代化海洋牧场项目、规划建设环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展示范区、推动梅州市原四望嶂矿区生态修复和开发利用、创建一批全国乡村旅游重点镇村和省文化和旅游特色村、培优扶强 6 — 8 个县域特色农业区域公用品牌、培育 100 个以上 " 粤字号 " 农业品牌示范基地、办好第二十一届中国国际农产品交易会、遴选认定首届广东省地理标志培育产品等具体要求。

大抓人居环境建设

百县千镇万村开展绿化行动

《工作要点》从环境综合整治、风貌管控提升、美丽圩镇建设、县镇村绿化美化四个方面提出工作推进要求。明确了自然村生活污水治理提升工程、" 清洁乡村、净美家园 " 村庄清洁行动、乡村振兴示范带建设和运营管理、" 粤美乡村 " 风貌设计大赛、村庄公共空间整理、镇域经济高质量发展改革试点、百县千镇万村绿化行动、绿美广东生态建设示范点建设等具体工作。

大抓公共服务和社会治理

优化 " 一老一小 " 综合服务

《工作要点》提出，要推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，推动县域基础设施提能升级，健全城乡就业服务体系，优化县镇村教育资源配置，提升基层医疗卫生服务能力，优化 " 一老一小 " 综合服务，提升社会保障水平，加强农村基层党组织建设，提升基层社会治理水平。

同时，要开展以县城为重要载体的新型城镇化建设试点；推进 " 四好农村路 " 提档升级，推动 " 交、农、文、旅、商 " 融合发展；优化青年入县下乡就业创业服务政策体系；组织开展 " 粤菜师傅 " 培训 4 万人次以上、" 南粤家政 " 培训 16 万人次以上，新增取得职业资格证书或职业技能等级证书的劳动者 50 万人次以上；开展国家中小学智慧教育平台广东全域应用试点；持续推进县域紧密医共体建设、" 万名医师下乡 " 工程；深化 " 长者饭堂 " 建设；实施村党组织带头人后备力量培育储备三年行动；深入构建 "1+6+N" 基层社会治理工作体系。

大抓体制机制改革

推动金融资源下沉县镇村

《工作要点》强调要构建县域产业发展动力机制，构建镇村建设和人居环境整治提升动力机制，推进县镇管理体制机制改革，探索新型农村集体经济实现方式，健全生态产品价值实现机制，强化重点任务财力保障，推动金融资源下沉县镇村，激活土地要素潜能，完善人才引育留用链条，推动数据要素赋能应用。

《工作要点》明确，要完善 " 反向飞地 " 政策体系；加快建立城乡统一的基础设施规划、建设、管护运行机制；推动风电项目建设与农村风貌提升、乡村产业发展融合；深化扩权强县和强县扩权改革；出台发展新型农村集体经济行动方案；开展深化农村集体产权制度专项改革试点；选取一批县（市、区）开展供销合作社与村级集体经济组织 " 社村 " 合作试点；探索生态环境导向的开发模式（EOD）试点；建立 " 百千万工程 " 重点任务财政保障机制；深化财政资金 " 补改投 " 改革；实施百县千镇万村高质量发展人才支持计划（" 启航计划 "）、粤东粤西粤北地区人才发展帮扶计划（" 扬帆计划 "）；完善省 " 百千万工程 " 信息综合平台各项功能

大抓社会力量参与

引导港澳台同胞、海内外侨胞积极参与

《工作要点》要求，深入实施新型帮扶协作，更好发挥智力支撑作用，推动企业深度参与县镇村建设，发挥工会、共青团、妇联等群团组织力量，引导各民主党派、工商联、无党派人士和港澳台同胞、海内外侨胞等积极参与。

文 | 记者 许悦 通讯员 岳百轩